UNCTAD, ticaretin toparlanmasını engelleyen benzeri görülmemiş konteyner kıtlığının ardındaki karmaşık faktörleri ve gelecekte benzer bir durumun nasıl önlenebileceğini inceliyor.

 

Ever Given mega gemisinin Mart ayında Süveyş Kanalı'ndaki trafiği neredeyse bir hafta boyunca bloke etmesi, konteyner spot navlun oranlarında yeni bir artışı tetikledi ve bu artış, sonunda COVID-19 salgını sırasında ulaşılan tüm zamanların en yüksek seviyelerinden sonra düşmeye başladı.

Nakliye ücretleri, ticaret maliyetlerinin önemli bir bileşeni olduğundan, yeni zam, Büyük Buhran'dan bu yana en kötü küresel krizden kurtulmaya çalışan dünya ekonomisi için ek bir zorluk teşkil ediyor.

UNCTAD'ın ticaret ve lojistik şubesi başkanı Jan Hoffmann, “Ever Given olayı dünyaya gemiciliğe ne kadar güvendiğimizi hatırlattı” dedi."Tükettiğimiz malların yaklaşık %80'i gemilerle taşınıyor ama bunu kolayca unutuyoruz."

Giysiler, ilaçlar ve işlenmiş gıda ürünleri de dahil olmak üzere neredeyse tüm üretilen mallar konteynerlerde taşındığından, konteyner fiyatlarının küresel ticaret üzerinde özel bir etkisi var.

Bay Hoffmann, "Dalgalanmalar çoğu tüketiciyi etkileyecek" dedi."Birçok işletme yüksek oranların yükünü kaldıramayacak ve bunları müşterilerine yansıtacaktır."

Yeni bir UNCTAD politika özeti, salgın sırasında navlun fiyatlarının neden arttığını ve gelecekte benzer bir durumdan kaçınmak için ne yapılması gerektiğini inceliyor.

 

Kısaltmalar: FEU, 40 fitlik eşdeğer birim;TEU, 20 fitlik eşdeğer birim.

Kaynak: UNCTAD hesaplamaları, Clarksons Research, Shipping Intelligence Network Zaman Serisinden elde edilen verilere dayanmaktadır.

 

Benzeri görülmemiş kıtlık

Beklentilerin aksine, pandemi sırasında konteyner taşımacılığına olan talep arttı ve başlangıçtaki yavaşlamadan hızla toparlandı.

"Elektronik ticaretteki artışın yanı sıra karantina önlemleri de dahil olmak üzere salgının tetiklediği tüketim ve alışveriş kalıplarındaki değişiklikler, aslında büyük bir kısmı nakliye konteynırlarıyla taşınan üretilmiş tüketim mallarına yönelik ithalat talebinin artmasına yol açtı." UNCTAD politika özeti şunu söylüyor.

Bazı hükümetlerin karantinaları hafifletmesi ve ulusal teşvik paketlerini onaylaması ve işletmelerin yeni pandemi dalgaları beklentisiyle stok yapması nedeniyle deniz ticareti akışları daha da arttı.

UNCTAD politika özeti, "Talepteki artışın beklenenden daha güçlü olduğunu ve yeterli bir nakliye kapasitesi arzıyla karşılanmadığını" belirterek, müteakip boş konteyner kıtlığının "eşi benzeri görülmemiş" olduğunu da ekliyor.

"Taşıyıcılar, limanlar ve nakliyatçıların hepsi şaşkına döndü" diyor."Boş kutular ihtiyaç duyulmayan yerlere bırakıldı ve yeniden konumlandırılması planlanmamıştı."

Bunun altında yatan nedenler karmaşıktır ve değişen ticaret kalıpları ve dengesizlikleri, krizin başlangıcında taşıyıcıların kapasite yönetimini ve limanlar gibi ulaşım bağlantı noktalarında devam eden COVID-19 kaynaklı gecikmeleri içermektedir.

Gelişmekte olan bölgelerdeki oranlar hızla artıyor

Navlun oranları üzerindeki etki, tüketicilerin ve işletmelerin bunu en az karşılayabildiği gelişmekte olan bölgelere giden ticaret yollarında en fazla oldu.

Şu anda Güney Amerika ve Batı Afrika'ya yönelik oranlar diğer büyük ticaret bölgelerine göre daha yüksek.Örneğin 2021'in başlarında Çin'den Güney Amerika'ya navlun oranları %443 artarken, Asya ile Kuzey Amerika'nın doğu kıyısı arasındaki rotada bu oran %63'tü.

Açıklamanın bir kısmı, Çin'den Güney Amerika ve Afrika'daki ülkelere giden yolların genellikle daha uzun olması gerçeğinde yatmaktadır.Bu rotalarda haftalık servis için daha fazla gemiye ihtiyaç duyuluyor, bu da birçok konteynerin bu rotalarda "takılıp kaldığı" anlamına geliyor.

Politika özeti, "Boş konteynerler az olduğunda, Brezilya veya Nijerya'daki bir ithalatçının yalnızca dolu ithalat konteynerinin taşınması için değil, aynı zamanda boş konteynerin envanter tutma maliyeti için de ödeme yapması gerekiyor" diyor.

Diğer bir faktör ise iade kargosunun olmayışıdır.Güney Amerika ve Batı Afrika ülkeleri ihraç ettiklerinden daha fazla mamul mal ithal ediyor ve uzun rotalarda boş kutuları Çin'e iade etmek taşıyıcılar için maliyetli oluyor.

Gelecekteki kıtlıklar nasıl önlenir

Gelecekte benzer bir durumun yaşanma olasılığını azaltmaya yardımcı olmak için, UNCTAD politika özeti dikkat edilmesi gereken üç konuyu vurgulamaktadır: ticareti kolaylaştırma reformlarının ilerletilmesi, deniz ticareti izleme ve tahminlerinin iyileştirilmesi ve ulusal rekabet otoritelerinin güçlendirilmesi.

Birincisi, politika yapıcıların ticareti daha kolay ve daha az maliyetli hale getirecek reformları uygulaması gerekiyor; bunların çoğu Dünya Ticaret Örgütü'nün Ticaretin Kolaylaştırılması Anlaşması'nda yer alıyor.

Denizcilik endüstrisindeki işçiler arasındaki fiziksel teması azaltarak, ticaret prosedürlerinin modernleştirilmesine dayanan bu tür reformlar aynı zamanda tedarik zincirlerini daha dayanıklı hale getirecek ve çalışanları daha iyi koruyacaktır.

UNCTAD, COVID-19'un ortaya çıkmasından kısa bir süre sonra pandemi sırasında gemilerin hareket etmesini, limanların açık olmasını ve ticaret akışının devam etmesini sağlamak için 10 maddelik bir eylem planı sundu.

Örgüt ayrıca, gelişmekte olan ülkelerin bu tür reformları hızlandırmasına ve salgının açıkça ortaya çıkardığı ticaret ve ulaştırma zorluklarıyla başa çıkmasına yardımcı olmak için BM'nin bölgesel komisyonlarıyla güçlerini birleştirdi.

İkincisi, politika yapıcıların liman uğraklarının ve gemi seferlerinin izlenme şeklini geliştirmek için denizcilik tedarik zinciri boyunca şeffaflığı teşvik etmesi ve işbirliğini teşvik etmesi gerekiyor.

Hükümetler, rekabet otoritelerinin denizcilik sektöründeki potansiyel suiistimal uygulamalarını araştırmak için gerekli kaynaklara ve uzmanlığa sahip olmasını sağlamalıdır.

Konteyner sıkıntısının temelinde salgının yıkıcı doğası yer alsa da taşıyıcıların bazı stratejileri, krizin başlangıcında konteynerlerin yeniden konumlandırılmasını geciktirmiş olabilir.

Uluslararası konteyner taşımacılığında genellikle kaynak ve uzmanlığa sahip olmayan gelişmekte olan ülkelerdeki yetkililer için gerekli gözetimi sağlamak daha zorlayıcıdır.